Bảo hiểm tầng lớp: Chưa hấp dẫn nông dân

Cần có chính sách khuyến khích “Mở màn” cho luận bàn về dự thảo luật này, chính Bộ trưởng Bộ LĐTBXH Phạm Thị Hải Chuyền cũng đánh giá những mặt hạn chế của BHXH tình nguyện giờ như: Mức đóng BHXH tự nguyện hiện quy định còn khá cao so với đại bộ phận người dân ở khu vực nông thôn và cần lao tự do có thu nhập hàng tháng thấp, không ổn định. Nếu mở rộng chi trả BHXH tự nguyện cho thai sản, tai nạn lao động... Thì nông dân sẽ dự nhiều hơn. Luật BHXH lần này cũng mở rộng đối tượng mua BHXH bắt buộc tới nông dân, cần lao tự do có ký hiệp đồng cần lao ngắn hạn. Tán đồng việc mở rộng đối tượng như dự thảo Chính phủ trình vì hiệp với ý kiến của Đảng về mở rộng đối tượng tham gia BHXH, bà Trương Thị Mai – Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề từng lớp cho biết, kinh nghiệm của quốc tế cho thấy, để nâng mức độ đậy, phần lớn các nước quy định áp dụng BHXH nép đối với quơ những người lao động có giao ước hợp đồng bằng văn bản. Việt Nam là quốc gia có tỷ lệ cần lao khu vực phi chính thức và nông nghiệp rất lớn (chiếm khoảng 70% lực lượng cần lao) nên cấp thiết đưa các đối tượng này vào BHXH tấm. Song song, nghiên cứu việc biểu đạt đơn vị tính thời kì là “tháng”, “ngày” thay cho “năm” để đáp ứng tính đa dạng, linh hoạt của các loại hình cần lao. “Khuyến khích dân cày dự BHXH là cần thiết, song nên chọn lựa bước đi thích hợp vì hiện giờ năng lực quản lý cần lao, khả năng ứng dụng công nghệ thông báo vào quản lý đối tượng tham gia BHXH… còn nhiều hạn chế. Trong điều kiện bây giờ, cần tăng cường việc tuyên truyền, vận động và có giải pháp cuốn nhóm đối tượng này dự BHXH tự nguyện, song song, Nhà nước có chính sách khuyến khích, hỗ trợ kinh phí cho cần lao tự do có mức thu nhập thấp tham dự BHXH làm cơ sở cho việc tham gia BHXH buộc trong tương lai đối với nhóm này”- bà Mai đánh giá. Cần nhưng không “với” tới Ngoài ra, Thường trực Ủy ban về các vấn đề từng lớp còn chỉ ra chính sách BHXH tình nguyện hiện hành đang tồn tại nhiều bất cập và chưa bình đẳng với BHXH bắt về các khoản chi trả. “Do vậy, việc sửa đổi luật đòi hỏi phải có sự đột phá, tạo ra công quyến rũ của chính sách để khuyến khích, vấn sự tham dự của người cần lao, xúc tiến việc phát triển đối tượng, mở rộng diện lấp BHXH, khuyến khích việc tăng mức đóng, phương thức đóng, mức hưởng BHXH tình nguyện”- bà Mai nói. Theo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, tới cuối năm 2013, số người tham gia BHXH tình nguyện tăng hơn 24.000 người (19,8%) so với cùng kỳ năm 2012, nâng tổng số người dự lên hơn 146.000 người. Tuy nhiên, con số này còn quá còm so với số dự BHXH thắt và so với tổng số lao động là nông dân, cần lao làng nghề, cần lao tự do... Trong khi đó, rất nhiều nông dân mong mỏi được tham dự BHXH, được có lương hưu để đảm bảo cuộc sống khi về già. Báo NTNN đã từng phản chiếu mô hình dân cày tự góp tiền thành lập Quỹ BHXH dân cày tại Nghệ An, Hà Nội (huyện Thanh Oai) (sau đó BHXH dân cày Nghệ An đã chuyển sang hình thức BHXH tình nguyện). Điều đó cho thấy dân cày sẵn sàng đóng BHXH. Dự thảo Luật BHXH cần có cơ chế thu hút nông dân, lao động tự do dự và thực thụ được hưởng lợi. Tuyển lựa giám sát 4 chuyên đề Buổi sáng cùng ngày UBTVQH đã trao đổi để chọn lọc 4/6 chuyên đề giám sát trong năm 2015. Một trong những chuyên đề được nêu ra là chuyên đề về việc thực hiện chính sách, luật pháp về xây dựng nông thôn mới và tương trợ dân cày tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, giai đoạn 2011-2014. Ngoài chuyên đề trên, 5 chuyên đề còn lại được Văn phòng Quốc hội trình UBTVQH xem xét, lựa chọn gồm có: Thứ nhất là hiệu quả dùng vốn ODA cho đầu tư phát triển trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Hai là việc thực hành chính sách, luật pháp về quản lý, dùng đất đai tại các nông trường, lâm trường quốc doanh, giai đoạn 2004-2013. Ba là tình hình oan, sai trong hoạt động tố tụng hình sự và việc đền bù thiệt hại cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự theo Luật nghĩa vụ bồi hoàn của quốc gia. Thứ 4 là việc thực hiện chính sách, luật pháp về bảo trợ từng lớp và thứ 5 là việc thực hiện chính sách, pháp luật về phối hợp phát triển kinh tế gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn chiến lược. Chốt lại phiên họp, Phó chủ toạ Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn cho biết, UBTVQH sẽ đề xuất 3/6 chuyên đề để ít Quốc hội chọn lọc hai chuyên đề, trong đó có chuyên đề về giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật với chương trình xây dựng nông thôn mới. Hải Phong Hải Phong